01 июля 2009 г.
Упрощенный порядок государственной регистрации прав граждан на земельные участки установлен ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) и распространяется в отношении земельных участков предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. А также предоставленных гражданам до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 30 октября 2001 г.
Пунктом 2 названной статьи установлен перечень документов, необходимых для государственной регистрации права на земельные участки в упрощенном порядке. Для того чтобы зарегистрировать право собственности на такой участок, в регистрационную службу необходимо представить следующие правоустанавливающие документы:
- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Обязательным приложением к представляемым в соответствии с указанной статьей документам является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка.
Для государственной регистрации права собственности на такие земельные участки проводить межевые работы для подготовки кадастрового плана не обязательно.
При этом государственная регистрация права собственности гражданина на указанные земельные участки осуществляется также в случае, если:
- сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном для государственной регистрации документе, не соответствуют данным кадастрового паспорта такого земельного участка;
- кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе отсутствуют сведения о местоположении границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении.
Вышеуказанный порядок упрощенного оформления прав граждан на земельные участки не распространяется на земельные участки, предоставленные после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации либо предоставленные для иных целей, чем указано выше.
Так же Закон о дачной амнистии внес изменения в ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В соответствии с указанной статьей граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки на основании заявления, и для этого не требуется принятия каких-либо решений органов власти (в том числе кооперативом или садоводческим товариществом) о предоставлении этих земельных участков в собственность.
Если земельные участки предоставлены на праве аренды или временного пользования, то предоставление их в собственность граждан осуществляется без проведения торгов по решению органов власти за плату или бесплатно в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.
Если весь земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного объединения, предоставлен объединению либо иной организации, при которой создано (организовано) это объединение, гражданин, являющийся членом такого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему для использования в соответствии с проектом организации и застройки территории этого объединения либо в соответствии с другим документом, устанавливающим распределение земельных участков в объединении. Для этого по заявлению гражданина органом власти принимается в упрощенном порядке решение о предоставлении земельного участка в собственность гражданина.
Упрощенный порядок заключается в том, что к заявлению прилагается ограниченное Законом количество документов, а именно:
1) описание местоположения границ земельного участка, подготовленное гражданином;
2) заключение правления объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен земельный участок, и то, что указанное описание местоположения границ земельного участка действительно соответствует их фактическому местоположению;
3) удостоверенная правлением объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию объединения, в составе которой находится земельный участок гражданина;
4) выписка из государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения об объединении (подтверждается факт образования и существования такого объединения).
Последние два из перечисленных документов представляются в орган власти один раз и к заявлениям остальных граждан не прикладываются.
Решение о предоставлении земельного участка в собственность гражданина орган власти обязан принять в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов. Основанием для отказа является только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельных участков в частную собственность, перечень которых определен статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, Закон больше не обязывает граждан, изъявивших желание приватизировать свои садовые, огородные или дачные земельные участки, осуществлять эти действия совместно с другими членами объединения по решению общего собрания. Теперь гражданин может оформить право собственности на земельный участок в индивидуальном порядке независимо от того, согласны ли на это другие члены объединения, и не дожидаясь действий правления объединения по приватизации земель общего пользования.