18 июня 2008 г.
Большинство жителей на селе в настоящее время являются владельцами земельных долей в праве общей собственности на сельскохозяйственные угодья. Эти доли граждане получили в ходе реорганизации в 1992-1993 годах колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных организаций.
Земельная доля - это еще не конкретный земельный участок, у нее нет границ. Вместе с тем земельной долей можно распорядиться, ее можно завещать, продать или подарить другому собственнику земельной доли, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, передать в доверительное управление, совершать иные сделки с земельными долями.
Для продажи земельной доли постороннему лицу (не владельцу другой земельной доли), использования ее для создания или расширения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, передачи в аренду или распоряжения долей иным способом необходимо сначала в счет земельной доли выделить земельный участок. Право на выдел земельного участка в счет земельной доли принадлежит каждому ее владельцу. Порядок выдела земельного участка регулируется Федеральным законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” (ст. 13).
Выдел земельного участка в счет земельной доли может быть произведен двумя способами: в соответствии с решением общего собрания владельцев земельных долей и путем публикации сообщения о выделе земельного участка в районной газете.
Первый вариант выдела означает, что на собрании владельцы земельных долей утверждают границы земельного участка, который выделяется в первую очередь.
О предстоящем собрании владелец земельной доли, пожелавший ее выделить в виде земельного участка, должен письменно известить остальных владельцев земельных долей за месяц до его проведения. Объявление об этом можно разместить на информационных щитах, расположенных на территории района, поселения, где находится земельный участок, или опубликовать в районной газете, а также можно отправить письма, почтовую открытку владельцам земельных долей.
По истечении месяца с даты размещения объявления проводится общее собрание, при этом достаточно, если будет присутствовать 20 процентов владельцев земельных долей, либо лиц, владеющих более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на земельный массив. Таким образом, на законных основаниях выдел может состояться и без участия всех владельцев земельных долей.
Решение общего собрания считается принятым, если за него проголосовали участники, в совокупности владеющие более чем 50 процентами долей в общей долевой собственности на земельный массив от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на собрании. Принятое решение оформляется протоколом.
На основании принятого решения о месте выдела, определенном общим собранием, владельцу земельной доли необходимо обратиться в территориальный орган Роснедвижимости за получением кадастрового паспорта на земельный участок.
Второй вариант выдела применяется, когда вышеуказанный протокол отсутствует (не принято решение общего собрания).
В этом случае владелец земельной доли обязан известить в письменной форме остальных владельцев земельных долей о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли или опубликовать соответствующее сообщение в районной газете. В извещении или сообщении должно содержаться описание местоположения выделяемого земельного участка, которое позволит определить его границы на местности, а также указание на то, что если будут возражения относительно местоположения выделяемого земельного участка, то их необходимо направить (представить) в письменной форме самому лицу, выделяющему земельный участок (владельцу земельной доли) или иному лицу с указанием его адреса.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в свидетельстве о праве собственности на земельную долю, выданном земельным комитетом в ходе приватизации сельскохозяйственных земель.
Если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления от остальных собственников земельных долей не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, местоположение такого земельного участка считается согласованным.
Однако могут возникнуть такие ситуации, когда кто-либо из владельцев земельных долей возражает относительно местоположения выделяемого земельного участка. Разрешение таких споров производится согласительной комиссией в порядке, определяемом постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 июня 2006 г. №146 “О Порядке проведения согласительных процедур для разрешения споров, возникающих при определении местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Чувашской Республики” (с текстом постановления можно ознакомиться в сети Интернет по адресу: www.cap.ru.или в газете “Вести Чувашии” от 21 июня 2006 г. №59 (870).
Согласительная комиссия создается решением администрации района или городского округа, на территории которого расположен земельный участок. На основании представленных заинтересованными сторонами материалов комиссия проверяет обоснованность возражений владельцев земельных долей, права которых нарушены. В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.
Выдел земельного участка в счет земельной доли может производиться как одним, так и одновременно несколькими владельцами земельных долей (выделение полями). В последнем случае выделяемый земельный участок поступит в общую долевую собственность указанных лиц, в связи с чем между ними должно быть заключено соглашение об установлении их долей в праве на выделяемый земельный участок.
Необходимо отметить, что право собственности на выделенный земельный участок может возникнуть только после его государственной регистрации, для чего необходимо обратиться в регистрирующий орган (отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике) по месту нахождения земельного участка.
Для регистрации необходимо представить один из документов, подтверждающий право заявителя на земельную долю, например, свидетельство о праве на земельную долю; выписку из решения органов местного самоуправления (районной администрации) о приватизации сельскохозяйственных угодий в колхозе, совхозе или иной сельскохозяйственной организации, с приложением списка работников, которые имели право на получение земельной доли; договор купли-продажи (мены, дарения) земельной доли; свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом; решение суда, вступившее в законную силу.
Кроме того, необходимо представить документ, подтверждающий выдел земельного участка в счет земельной доли: при первом варианте выдела - протокол общего собрания владельцев земельных долей об утверждении границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка; при втором варианте выдела - публикацию сообщения в районной газете или письменное извещение других владельцев земельных долей о выделении земельного участка с указанием его местоположения, а также с приложением заверенного почтовым отделением реестра разосланных извещений всем владельцам земельных долей. Если спор между владельцами земельных долей о местоположении выделяемого земельного участка рассматривался в суде, то необходимо представить также решение суда, вступившее в законную силу. Если земельный участок в счет земельных долей выделялся одновременно несколькими владельцами земельных долей (выделение полями), то для регистрации также требуется соглашение об установлении долей в праве на выделяемый земельный участок. На выделенный в счет земельной доли земельный участок необходимо представить кадастровый паспорт. Размер государственной пошлины за регистрацию права собственности на выделенный в счет земельной доли земельный участок составляет 500 рублей.
Владелец земельного участка, выделивший его в счет земельной доли и зарегистрировавший право собственности на него, становится полноправным собственником данного земельного участка и может распоряжаться им по своему усмотрению.